中央投14亿支持普惠养老！首批119个项目中北京有两个
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中央投14亿支持普惠养老！
首批119个项目中北京有两个
据国家发改委网站6月4日消息，2019年5月，国家发展改革委下达城企联动普惠养老专项行动2019年中央预算内投资计划14亿元，用于支持养老服务骨干网、专业化养老服务机构、体系化养老服务等119个项目建设，提升普惠养老供给能力。
119个项目里，北京市有2个，分别为丰台区卢沟桥街道照料中心、丰台长辛店街道养老照料中心(北京普亲长辛店老年养护中心)。
什么是普惠养老服务？
数据显示，2018年底，我国老年人口已达2.49亿，占总人口的17.9%，其中65岁以上的老龄人口也将近1.6亿，占11.4%。
养老服务需求在增加，如何破解这一难题？今年2月，国家发改委联合民政部、卫健委等，推动城企联动普惠养老，引导社会资源积极参与养老服务供给，正是创新发展养老服务供给模式的一种尝试。
国家发改委社会发展司相关负责人解释，这是在基本养老服务以外，面向广大老年人的、靠市场供给、由政策引导的一种服务。推动城企联动，则是要解决城市养老服务需求买不到、买不起、买不好、买不安的问题。
“这项政策具有政府支持、社会运营、价格合理、契约精神四个特点。”该负责人表示，它的最终目的是激发社会资本参与养老服务积极性，推动养老产业高质量发展。
城企联动普惠养老的阶段目标是，到2022年，形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式，参加城市每千名老年人养老床位数达到40张，护理型床位占比超过60%，医养深度融合，力争实现“三提升、两下降、一满意”。
所谓“三提升”，就是普惠性养老床位数量明显提升，服务质量明显提升，企业效益明显提升；“两下降”是通过土地、金融等多种政策组合支持，推动企业建设运营成本下降，服务价格下降；“一满意”是让更多老年人受益，提高人民群众对社会养老服务的满意度。
参与企业可获一系列
政策支持
5月29日，城企联动普惠养老经验交流暨专题调研活动召开。会上，国家发展改革委社会司王谈凌为金融机构及各省市企业代表等参会人员解读了城企联动普惠养老专项行动地方政府支持政策清单。
政策包括设置专门的养老用地类别，纳入土地利用总体规划和年度用地计划指标，区分营利性和非营利性，优先安排土地利用计划。依法简化社区居家养老服务开办申报程序，支持合作企业在合作区域内开展连锁化、专业化服务。对养老机构提供的养老服务免征增值税，对非营利性养老机构按规定免征企业所得税。养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行等16个必选项。
另外，还设置将养老机构提供的居家社区养老服务纳入补贴范围。参照本地区居民收入水平，对在养老机构从事一线护理服务的人员给予岗位补贴和培训教育经费支持。鼓励企业建立城市康养产业发展基金或发行企业债券，用于建设养老设施、购置设备和收购改造社会闲置资源等27个自选项。
那么什么样的城市和企业可以参与其中呢？
该负责人解释，凡是对养老服务具有明确的需求，对发展养老服务市场有积极性，以满足老年人服务需求为最终目标的城市均可以参与。对企业来讲，服务型企业、投资型企业都可自愿参与。
城企联动普惠养老开启养老新模式
一文看懂什么是普惠养老
中商情报网讯：日前，国家发改委会同民政部、国家卫生健康委印发了《城企联动普惠养老专项行动实施方案》，并在北京举行了“城企联动普惠养老专项行动”启动专题会议，提出南昌等7个城市成为首批城企联动普惠养老试点城市。《方案》聚焦普惠养老，围绕“政府支持、社会运营、合理定价”，深入开展城企合作。国家通过中央预算内投资，支持和引导城市政府系统规划建设养老服务体系。城市政府通过提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等一揽子的政策支持包，企业按约定承担公益，提供普惠性养老服务包，向社会公开，接受监督。
专项行动坚持普惠导向、自愿参加、公开透明、竞争择优、规范管理的基本原则。力争到2022年，形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式，参加城市每千名老年人养老床位数达到40张，护理型床位占比超过60%，医养深度融合，力争实现“三提升”“两下降”“一满意”的目标。南昌、郑州、武汉、成都、秦皇岛、许昌、宜兴等7个城市作为首批试点城市，分别与象湖老年养护中心、爱馨养老服务集团、中国健康养老集团、万瑞养老服务有限公司、燕达养老机构管理有限公司、怡康苑养老服务有限公司、九如城养老产业集团等养老企业进行现场签约，携手推进养老服务骨干网和专业化养老服务机构建设，提供普惠养老服务，为之后在全国普遍实施专项行动提供示范经验。
随着我国老龄化率的不断提高，养老形势越发严峻。而普惠养老新模式的发展，是对我国养老服务体系的强有力补充，在一定程度上能缓解基本养老服务的压力，共同推动我国养老事业的进步。那么普惠养老到是什么呢？一起来了解一下。
什么是普惠养老？
普惠养老服务是在基本养老服务以外，面向广大老年人的、靠市场供给、由政策引导的一种服务。
老龄化催生出多层次多样化的养老需求，亟待扩大养老服务供给，尤其是城市中养老服务床位一床难求现象更为突出，广大城市老年人需要价格合理、方便可及的养老服务。政府必须直面社会需求，同时充分发挥家庭、企业、社会等多主体的积极性，特别要引导和鼓励社会力量、市场主体积极参与养老服务供给。考虑到养老服务的特性，对企业而言投资大、回收周期长、利润率较低，所以市场供给的养老服务需要政策支持，引导其健康发展。为了扩供给、强弱项，国家发改委、民政部、卫健委等三部门旨在通过推进“城企联动普惠养老专项行动”，满足广大老年人的养老服务需求。
城企联动普惠养老能解决什么问题？
在我国快速老龄化过程中，老年人高龄、空巢以及家庭小型化等特点集中出现在城市，城市养老服务的需求旺盛、家庭自给能力弱、购买力强，对市场化养老服务具有刚性需求。城企联动意在推动解决城市养老服务需求的四大问题：
资料来源：中商产业研究院整理
哪些企业可以参与城企联动普惠养老行动？
养老服务业综合性强，需要多种行业领域的各类企业实现联动，其中重点遴选“四有”企业（包括社会服务机构）。
重点支持什么项目？
城企联动普惠养老专项行动是以中央预算内投资撬动社会投资，重点支持以下三大类项目，值得注意的是这些项目均应包含深入开展医养结合的内容。
更多资料请参考中商产业研究院发布的《2019-2024年中国养老行业市场前景与投融资战略研究报告》，同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业规划策划、产业园策划规划、产业招商引资等解决方案。
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